东莱，太守府。
刘垚此时正在招待萧遥的老熟人——下衫晋。
自从敞田信丈被杀后，一众倭寇树倒猢狲散。
下衫晋选择另辟蹊径，从东莱逃亡倭国。
与其跟那些蠢蛋一样，拥挤在扬州渡口，还不如当几天东莱的土皇帝。
徐州之地，向来以内陆为主，加上大周朝廷重农抑商。
类似东莱这等港口，根本得不到重视。
刘垚压根没有兵力抵挡，可他错就错在没有上报徐州牧邢航，而是直接选择投降。
毕竟天高皇帝远，有了倭寇作为靠山，他倒是能在东莱作威作福。
这可苦了东莱郡的百姓，本来只有朝廷赋税和刘垚压在他们身上，现在却多了倭寇这一要素。
出城入城都要交钱，已经是常态，更别说倭寇们欺男霸女。
见到漂亮女子，就会当众淫辱，手无寸铁的百姓们敢怒不敢言。
“刘太守，此番我等虽然进攻中原失败，却也并非一无所获。”
“以后我越后藩，会与你东莱私下做生意，到时候银子还不是大把大把的来？”
“刘太守也可趁机组织一批人马，大周皇室衰微，朝廷更为腐败，我观天下必乱！”
下衫晋喝着酒，对刘垚做出了指点。
毕竟有眼前这位汉奸，对他掌控东莱唯有好处，没有坏处。
“多谢阁下指点迷津！”
“正所谓乱世出英雄！朝廷压根看不上东莱郡这等地方。”
“在下更是哄骗新上任的徐州牧，让其根本不知道此地发生了什么。”
“呵呵！皇帝轮流坐，说不定明年就到我家！”
刘垚丝毫不掩饰自己的野心，这也是下衫晋找其合作的原因。