东京，都堂。
吏部侍郎兼代🈹🃑🗇理开封府尹李若水，此刻正在做工作汇报：“陛🅍🅏下，臣已重新编排保甲，在各个厢坊抓捕细作。又协同礼部封闭四方馆，禁止石元公与外界接触。但朱国祥曾居🛷♛东京数载，朱铭又在朝中多有故旧，实在难以查出哪些人暗中通贼。”
耿南仲怒道：“两三日之间，城内十多处营房，皆收到贼寇的蛊惑之言。🞱🗿♲细作如此猖獗，难道一个都抓不到吗？”
“粮食不济，人心浮动，”李若水说，“臣怀疑，许👠🎻多士卒和百姓🀠，就算是🞑发现了细作，也会选择故意包庇，因此想调查极为困难。”
耿南仲愈发不满：🀘☪🂌“🚢🕃你这开🅩封府尹，连几个细作都抓不到，到底还能有什么用处？”
李若水丝毫不给耿南仲面💵🖎子，当即怼回去：“稽查细作，本就不是开封府之责🜖🂇，请陛下让皇城司来经手😜。”
不管是宋代的皇城司，还是明代的锦衣卫，并非挂个名头就能发威，那得有大量基层办事员方🗊🙿可。
皇城司的兵员构成为“📠🜒🁢八厢貌士”，即来自捧日、天武、龙卫、神卫八厢。
这些士👗兵被选入皇城司之后，就不再隶属于殿前司。
皇城司提举最初由太监📠🜒🁢或武将担任，后来又规定太监不可染指。但宋徽宗把规矩全坏了，先是让太监提举皇城司，接着又让郓王赵楷出任此职。
赵楷跟亲爹一🈹🃑🗇样，整天搞艺术创作，他哪顾得上军队👠🎻？🆍🎖👆
数千规模的皇城司禁军，吃空饷吃得不到两千人。若非一部分皇城司兵，还负责⚦📨🝗担任皇帝的宫廷侍卫，恐怕会搞得只剩几百人充数。
赵桓继位之后，立即撤销赵楷的皇城⛭司🞑📝职务。
同时，他还不信任那些皇城司士兵，从殿前司新募🏖🚉👠的禁军当中重新甄🞂选。虽然选了两千出来，但全都作😜为宫廷侍卫，根本没有负责京城谍报的人手。
被李若👗水提醒之后，赵桓才说：“朕欲重振皇城司，士卒须扩编为五千人。”
众臣都不接茬，这🀘☪🂌事儿📠🜒🁢太敏感，而且涉及政治斗争。
因为皇城司的权🗳☈力太大，原则上可以辖制殿前司和开封府，谁也搞不明白🞱🗿♲赵桓会让谁来🂊🍆🅱负责。
果不其然，赵桓问道：📠🜒🁢“孙振不堪为皇城司提举，诸卿可有贤才举荐？”
这个🃡职务📑🚅是烫手山芋，满城细作很难调查的。
但耿南仲还是🈹🃑🗇经不住诱惑，想把自己的亲信推上去：“大理寺卿周懿文可堪重用！☐”
李若水当即反对：“周懿文写诗作词还可以，连判案都稀里糊涂，哪有能力🞑提举皇城司？臣举荐吏部员外郎黄龟年！”🛩🟃
吴敏说道：“谁人都可，唯独黄龟🆩💎年不可。朱贼做濮州太守时，黄龟年为其属官，听说二人私交甚笃。让黄龟年提举皇城司，恐怕皇城司里也全是细作。”