黑夫继续道：“我当⛆时唯唯诺诺，没敢说话，心中却暗道，陛下有子十余，有能者却寥寥无几，与其养在咸阳天天白吃民脂民膏，还不如拿去填边塞。”
也让人看看，始皇帝的公子们都被打⚑🐭🃁发去建设边疆，那些被强制迁徙的庶民们，也便少了抱怨。
但始皇帝决心已🕉🇶🝁下，不论何地，都要推行与中央一模一样的制度，结果秦制在关东有些水土不服，放到边疆，更显得繁杂而无用了……
“现在豫章⚄🎵🕠、长沙倒是是渐渐富庶，比过去稍好。但岭南之地，仍是一片荒蛮，象郡、闽中等，不过是空置，为始皇帝凑齐他喜欢的6的整数而已，其实只治一二城，仅相当于一个县。”
“两年来，我靠岭南谪戍迁民打回中原，承诺带他们归乡，将彼辈一批批往北方调。眼下岭南只剩下不到十万军民，由共敖镇守，除了🈕♷🍄番禺、桂林等大城，其余小县多数放弃，空置其地，越人又慢慢回到了各地，再这样下去，这场仗，就白打了……”
政治是需要理想，但也要顾及现实，中原人口太少了，始皇帝时有三🔃♧千万，现在已不足那🐌⚀🎑数了。强制性的移民已宣告失败，未来再度统一后，帝国需要眼睛向内，料理好肺腑之疾，先将诸夏完全统一了，才能往外扩张。
这也意味着，黑夫有生之年，基本不可能再向岭南进行大规😭模移民了……
“与其让空置的土地便宜了蛮越土司们，倒不如封给功臣们，😟🂪广树边侯，各领一🙟县，仿照周🜔朝时，以夏君治夷民的故事，最终以夏变夷。”
哪怕花一百年，两百年，都比历史上更快。
九州之内推行郡县与大一统，九州👌之外的岭南、海东、西域，朝廷难以辐射，又不忍弃之，便进行小规模的分封☻🄤⛌，以此节省行政👓成本，这便是当年黑夫提出的“一国两制”。
“功臣们可愿意？”叶子衿担心这点。
黑夫却不但忧：“九州之内，彻侯亦只是虚封，但若愿为边侯，那可是实封。自己的封地，自己做主，还不需向朝廷纳租税，少量🝥🍏贡品即可。等打完仗，计较功劳，我一口气封他几十上百个侯，这里边，总有人愿意去……”
至于能搞成什么样，是亡于蛮🚫🖘💹夷之手还是壮大🗣🝠向外扩张，就各看本事喽。
而这三位公子，只是黑夫😟计划中的第一批试验品。
始皇帝在时舍不得让儿子去填🚫🖘💹边境，黑夫舍得🗣🝠啊！
将闾、将臣、将夜，三人福建一个，广东一个，广西一个，都扔在热带雨林边上，某座南征🜔军撤离后的空虚小邑里。
他们要忍受炎热的气候，肆虐的疾病，与越人打交道，以后还会被边侯的领地包围，就算不生病死🂂掉，被越人攻杀，也足够世世代代陷在那，永远回不来了。
于是问题又绕回来了：
“三公子皆去，那谁可为皇帝呢？”
“总不会是子婴罢？“叶子衿开玩笑道。
“子婴绝无机会。”黑夫对此人还是十分警🃚惕🗣🝠的：
“我曾被始皇帝压了十🌾多年，虽然偶尔能听我谏言，但大多数时候，仍是计不听言不用，得按着他的喜♹好来。”