酒足饭饱之后，黑夫躺在有暖炕的屋内，继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹，让他心神不宁，索☨性将书一放，回想起与王贲的对话来。
“四十🏆🗶☡名🞂👘秦大吏、长吏、百石吏，治四十万临淄人……这要能🖘💵🖏管得过来，那才有鬼了！”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇帝扔进了历史的垃圾堆。👪
它是一个崭新的官僚帝国，有中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国。不再有侯王卿大🅊夫拱卫四方，支撑这个帝国运转🐍的，是成千上万🜛的“秦吏”！
秦🔿🆛朝的地方官吏，有大吏，长吏、百石吏、少吏之分，大概是厅级、处级、科级和小科员的区分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人，以及🕹🎣💸大县县令，这群厅级副厅级干部，爵位少上造到五大夫不等。
在大吏之下，秩四百石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包括正处级的县尉、县🏤🜄⛒丞🍰，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了，郡上的士史🖶🗉🙮、尉史、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如沛县的刘亭长，这些人是大秦真正的基层公务员🀹，一般都是不更爵以下。
过去十年间，黑夫从小公务员混到省厅级干部，对这座行📾☴政金字塔再熟悉不过。
他和御史府的张苍聊过天，知道不算少吏，秦朝的大吏、长吏、百石吏加到一🍵起🇳🜩🄶，大概八千人。
以目前的四十个郡算，平均一🖶🗉🙮个郡两百名官员🈂🞬。🍆🅲
若按照人口分，全国近三千万人口，平均下来，8个官管一万人，再有几十名当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦🕪律，完全能将地方治理得服服帖帖⛵🞯，这也🄏☉是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但这仅限于关中、南郡等统🖶🗉🙮治多年，已适应秦法的地方，🎃🎘👓临🖘💵🖏淄可不一样啊……”
秦朝讲究异地为官，大吏和管司法、戍卒的长🈂🞬吏，百分百是从外郡调任的，在临🇳🜩🄶淄城，他们的数量加起来，仅有四十人。
但治理一地，不熟悉风土人情🖶🗉🙮的外来者，就像是聋子、瞎子，还得有💡📗土著辅佐，故其他的长吏、百石吏，多从当地士人中征辟。
这🔿🆛就相当于，一个空降的秦吏，管着七个临淄本地官员，通过他们的口舌手脚，才能约束下面的数十名少吏，再推移至上万黔首。
不是秦不想往这边输送更多官员，而是一国🍉🆎并六国，能用的官吏全都外派了，你临淄需🍰要官吏，难道燕赵楚魏就不用？
再者，临淄到咸阳，两千多里地，以这年代的交通情况，快则月余，慢则两月，通通讯手段限制了统治🖂🏶🞩半径，临淄显然在这半径之外。
除了官员比例、🔝距离外，治齐还有一个大难题，那🇳就是语言……
正思索间，外面传来推门声，接着是共敖询问的声🇳音，是陈平回来了……
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