延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围，由☉东⛧起清水营黄河岸，经神木、榆林、横山、靖边、定边等县，西至花马池（今宁夏盐🎹池县东境）界，长达一千二百余里。
依长城沿线划为东、中、西三路防守🞼，共辖三十七座城堡。
延绥镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、🄃🞋💤双山堡、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今芹河乡。
每个堡负责四十余里🁕🅦🈱边墙，士卒分为守了军、马兵🄃🞋💤、步兵等名目🁓🅚。
小堡兵丁七八百，骡马四五百匹，大堡兵丁二三千，骡马千余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力在两😆万两千左右。
沿边各堡处在交⛧通要道上，地势险要，靠近水源，易守难攻，被敌🗦军围住，能保证人畜用水。
各堡间有道路相通，便于兵马集🇽结，灵活机动，📀一旦发现敌情，数堡联动，给鞑子以很大的🉠杀伤力。
不过，🁩🈙⚔如今贪污盛兴、朝廷欠饷，各堡要有多少兵力、多少战斗力，😒都有待考量。
王毅从护民城出发后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，顿时歇了继续巡视🈓♠的心🝇🉅思。
他到过的四个城堡，兵丁不足三分之二，🝇老弱掺杂其中，且一看就有临时拉🌅☑⚖来充数的。
经过黄九等人的暗中调查，各堡的屯田撂荒严重，加🉤上连年干旱，在种植的田地，已⚣📐然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有财产，军户等同于守将们的佃农。
当即，王毅下达命令，调动六千护民军，分成十二队，进入延绥镇中路十🖮🖃二个城堡，⚣📐开始对军队整编训练🙪。
各堡军队整编之后，全部归入护民军，由护民🌬🂋军📀发放军饷，并将各🗦堡屯田收回，重现分配给军户。
如此做法，自然引得🁕🅦🈱很多守将不满，告状的信件涌入榆林卫⛟城。
当然，也有明☉白事理🁕🅦🈱的将官，知道护民军的强大，看出了王毅的能耐与野心，最🄖♉🆠终选择投靠。
由于延绥🏥总兵吴自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以延绥镇内无人敢管此事。
各堡将官无奈之下，又将告状😾的书信送到了三边总督杨鹤的手中。
杨鹤何其聪明☉之⛧人，知道王毅现在是圣宠正隆之时，没有必要进行得罪，自是🃊🖆🐛将书信都给压下。
而且，杨鹤也知道陕西三边的情况，各堡糜烂不📀堪，非猛药不可治愈，王毅能出手整治好，也会有他一份功劳。
若🛇是😡🂽🔏王毅弄出大乱子，那他也😾有的是办法将自己摘干净。
在王毅的强力推动之下，反对的声音被压了下去，各堡军队⛟的整改有条不紊的进行。