彼时天下初定，朝廷为分地方职权，🗒将天下十三州分作了两百四十一个郡，相互且平级。
中央则会定期派遣刺史对地方政务进行巡查，再将巡查结果上报朝廷，以此来维持对地♁🅟方政务军事的直接管辖。
在那时一州之地只是一个巡查范围，州刺史并没有直接的行政和军事权力，甚至连官署府衙都没有，只能到处走访记录，🇮🛺♲还要定期回朝廷打小报告。
巡查范围还不固定，每过一年就要换地方。
山高🕢路远，舟车劳顿🃣🙫🍔，权力小，福利差，货真价实的苦力。
不过，这种情况只持续几十年就中断了。
因为各郡，地方权力过於分散，根本就抵挡不住时常兴起的义军，也压不住各大门派家族，所以大晋朝廷只能改州刺史为州牧，准开府设衙，招募属官，总理一州军政大权。
“古有刺史巡查一州，尚无州牧派遣刺史巡查一郡的特🃃例。”崔恒笑了笑，对此并不反对，想了想道，“可设一职巡抚郡县，是为‘抚郡’，刘郡丞🝯🝯觉得谁人可任？”
“自然是陈抚县。”刘立陶一听这官职的名字就明白了崔🔃恒的意思。
而且也确实是惠世最为合适。
现🛺♲🌑在惠世已经兼任十七个抚县，若非是临时被崔恒派出去送信，恐怕此时已经要兼任全郡二十一个抚县了。
为了🕢在各县地方推行崔恒的新政令，惠世已经全郡所有的家族、门派、商贾全都得罪Si了🎋，不少地主家里都紮了写着惠世名字的小人，每天都在暗地里诅咒他。
绝对没有任何缓和的余地。
其实，如果不是知道惠世是崔恒手里最锋利的一把刀，刘立陶都想劝说崔恒任命惠世做鲁郡太守了。
百姓们肯定不会反对。
毕竟，惠世早🗛就与那些想要反扑的人站在了📴🟄不可调和🆢👑的对立面，不Si不休。
“惠世确实是个不错的人选。”崔恒微微颌首道，“既然抚郡定了下来，还要有一个郡丞，接下📿来这段时间你要好好甄选。”
“郡丞？🈥🀛♊”刘立陶闻言一愣，自己不就是郡丞吗，不过他很快就反应过来，惊喜道，“大人，您是要带属下去长丰州府吗？”
“选好继任者就带你过去。”崔恒轻笑道，“州牧身🆢👑边总要有一个帮忙处理政务的别驾才行，近些时日你做得不错。顺便跟陈同说一下，让他也找个都尉的继任者。”
“多谢大人！”刘立陶激动地当场下跪，整个人都兴奋🃃地浑身发抖，他做梦都没想到自己这辈子居然还有机会做一州别驾🇮🛺♲。🝃🈠
州牧的主要属官较多，其中最重要的就是别驾⛍🙅🇻从事史，辅佐州牧管理一州之政务，职权和地位都是⛬🝣极高的。
如果单纯以管辖的地盘和职权来论，现在的一州别驾放🃃在千年之前诸国混战的时候，甚至超过王霸之国的丞相！